Ciudad de México, 15 de abril de 2016.
Muy buenos días tengan todas y todos ustedes, es para mí un gusto y un honor volver a estar aquí con ustedes; poder saludar a los rectores, a las rectoras de las universidades públicas de nuestro país; y por supuesto, a todas las instituciones que conforman esta organización de CUPIA.
Saludo y agradezco, además, en primer lugar a nuestro anfitrión, al rector Salvador Vega, que nos permita estar aquí en esta casa abierta al tiempo, una institución de gran calidad con la que además —él lo sabe— personalmente me une un gran lazo y un gran cariño por diversos motivos y razones.
Muchas gracias por ser nuestro anfitrión.
Saludo también, con mucho gusto, a Jaime Valls. Gracias Jaime, gracias por trabajar de manera conjunta, por seguirnos acompañando mutuamente en este proceso tan importante de cambio y transformación educativa; efectivamente, estaremos ya, próximamente, en la segunda ronda de las reuniones regionales, en estas cinco regiones en las que hemos dividido el país, para darle seguimiento a los procesos educativos, y será —por supuesto— un gusto que podamos presentar juntos esta estrategia para poder incrementar la cobertura de Educación Superior —lo estaré mencionado en un momento más— a todos los gobernadores del país.
Así es que ahí estaremos y trabajando juntos.
De igual manera, saludo con mucho gusto al señor rector de nuestra máxima casa de estudios. Enrique, qué gusto poder saludarte y estar aquí, y esperemos que muy pronto veamos a nuestros Pumas con cada vez mejores resultados, Enrique. Lo sé que así va a ser, ¿no? Un verdadero gusto.
Por supuesto, al senador Romero Hicks, presiente de la Comisión de Educación.
A la señora rectora de la Universidad Veracruzana, que me da mucho gusto saludar y que esté aquí.
Y sin duda, a mi gran amigo y colega, el secretario de Desarrollo Social, Pepe Meade, con quien afortunadamente ya se nos está haciendo costumbre compartir eventos. Estuvimos esta misma semana —el miércoles, apenas— juntos en Perote, precisamente, entregando certificados de primaria y secundaria a adultos mayores que han decidido transformar su vida y sumarse al INEA, al Instituto Nacional de Educación para los Adultos, y poder continuar abatiendo el rezago educativo, que por cierto, tiene como meta este año que logremos abatir el rezago en un millón y medio de personas, que puedan tan solo este año tener su título de primaria y de secundaria.
Permítanme de manera breve, antes de empezar mi mensaje, hacer tres comentarios muy puntuales sobre una gran institución que es el Instituto Politécnico Nacional, a quien saludo a su director general: Enrique, qué gusto que estés el día de hoy aquí.
Tres comentarios muy puntuales, a partir también de lo que el señor director comentó la noche de ayer.
Primero, desde que el Instituto Politécnico Nacional fue fundado por el general Lázaro Cárdenas hace 80 años, en el año de 1936, esta gran institución para los mexicanos ha formado parte de la Secretaría de Educación Pública.
Es decir, desde el momento de su fundación, y en estos 80 años, el Instituto Politécnico Nacional ha formado parte de la Secretaría de Educación Pública, y estas dos instituciones, desde entonces, hemos trabajado de manera conjunta para poder brindar una educación Media Superior y Superior de gran cantidad.
Segundo. El Instituto Politécnico Nacional está regido por su propia Ley Orgánica; a lo largo de su historia, ha tenido cuatro Leyes Orgánicas, la más reciente que la que rige actualmente en el año de 1981.
Esta Ley Orgánica, del año de 81, estableció que el Instituto Politécnico Nacional fuera un organismo desconcentrado dentro de la Secretaría de Educación Pública. Y de igual manera, le otorgó autonomía para poder determinar sus propios planes y programas de estudio, así como las decisiones de gobierno interno de esta institución.
Y por eso mismo, y aquí quiero ser muy claro, nada de esto ha cambiado; es decir, desde que el Politécnico fue fundado hace 80 años ha sido parte de la Secretaría de Educación Pública.
Desde que tiene su última ley orgánica del año de 1981, ley que no se va a modificar, ha sido un órgano desconcentrado de la Secretaría de Educación Pública, condición que no cambia y que no se altera como tampoco cambia ni se altera la existencia de ninguno de sus centros de investigación ni por supuesto, ninguna de sus escuelas, ni cambia ni se altera ninguno de sus derechos laborales de sus trabajadores; es decir, la condición del Instituto Politécnico Nacional en estos momentos es y seguirá siendo exactamente la misma que ha tenido desde su fundación y sus últimos años, desde el año de 81 que se aprobó esa ley orgánica.
Tercero, finalmente, atendiendo la petición de miembros muy destacados de esta comunidad, incluyendo a su director general, a directores de diversas escuelas, a estudiantes y a trabajadores, es que decidimos que dentro de la organización interna de la Secretaría de Educación Pública, a petición de ellos, por ser una institución tan importante y fundamental para el país, dejara de tener cualquier relación de intermediación este órgano desconcentrado de la Secretaría de Educación Pública, en su relación con el secretario de Educación.
Y, es por ello que decidimos que dentro de la organización interna de la SEP el Instituto Politécnico Nacional dejara de estar adscrito a la subsecretaría de Educación Superior, para poder tener una relación, repito, sin ningún tipo de intermediación, entre esta gran institución y el secretario de Educación Pública.
Pero esto, bajo ningún motivo, y quiero ser muy claro, implica ningún cambio, como ya lo dije, en la organización interna del Politécnico. Es decir, el Instituto Politécnico Nacional como lo ha sido, repito, desde su fundación, forma parte de la Secretaría de Educación Pública como un órgano desconcentrado, desde el año de 1981, condición con la que permanece, con la ley orgánica que fue aprobada en 1981 que no cambia y no cambiará, y que, por supuesto, tampoco cambia ni cambiará nada de su organización interna, de sus institutos, de sus escuelas y, por supuesto, tampoco, ninguno de los derechos laborales de sus trabajadores.
Así pues, yo desde aquí hago un llamado a la comunidad politécnica, a sus estudiantes, que no se dejen confundir por información que sea distinta a ésta. Repito: no cambia absolutamente nada en la estructura y en la formación del Instituto Politécnico Nacional, como lo ha sido desde sus orígenes y desde el año de 1981, que tiene esta ley orgánica.
Muchas gracias.
Pasando, y les agradezco que precisamente en este foro tan importante, me permitieran mandar este mensaje, complementando lo que el propio director del Politécnico hizo el día de ayer, ya que es muy importante que una confusión no se haga mayor y quede perfectamente aclarado lo que sé que generó alguna inquietud dentro de esta comunidad politécnica, y agradezco mucho este espacio.
Como lo hemos venido trabajando, y me da mucho gusto que podamos seguir en esa ruta y que próximamente podamos tener una reunión muy puntual de trabajo para abordad estos y otros temas que sé que son de su interés, me gustaría plantear, como lo hice en una reunión reciente que tuvimos en el Senado de la República, seis puntos muy concretos que son de particular interés para la Secretaría de Educación Pública y para el Gobierno federal, en la agenda con las instituciones de Educación Superior del país, particularmente con las instituciones pública de Educación Superior.
El primer tema de estos seis puntos es, por supuesto, la cobertura.
Hoy tenemos ya una cobertura de 35 por ciento. Existe una meta sexenal de poder llegar al 40 por ciento. Y por supuesto, como ya lo explicó Jaime Valls con esta propuesta y este mecanismo muy innovador, pero al mismo tiempo muy efectivo que ha estado desarrollando la ANUIES, creemos que podemos avanzar de manera muy importante para cumplir y cada vez incluso superar esta meta sexenal, pero por supuesto, debe ser parte de la agenda actual y hacia adelante compartida entre el gobierno federal y las universidades del país.
Atendiendo además, que sin duda alguna, cada vez la demanda por Educación Superior será mayor, ya que también la cobertura y la tasa terminal en Educación Media Superior están incrementándose. Cuando inició este gobierno la tasa de cobertura en la educación media superior era de 68 por ciento.
Hoy ya es de 78 por ciento, y la meta de este sexenio es de 80 por ciento, la cual muy probablemente estaremos cumpliendo antes de que termine esta administración y posiblemente también podamos incluso tener una meta por encima o terminar el sexenio con una cobertura mayor al 80 por ciento.
Y además está reduciéndose también la deserción en la educación media superior.
Así es que en el muy corto plazo la propia presión y demanda afortunadamente por educación superior se va incrementar en el país. Y tenemos que calcular y ver ese reto y por supuesto, trabajarlo y atenderlo de manera conjunta.
El segundo que sin lugar a dudas, va ligado con este primero es el de la equidad. Y aquí hay que ser muy claro.
Los tres deciles más pobres del país, es decir, lo grupos y las familias con menos recursos de este país son los que menos llegan a la educación universitaria. Únicamente el 20 por ciento de quienes están en la Educación Superior provienen de estos tres deciles más pobres.
Mientras que los dos deciles más ricos de la sociedad en México todos, es decir, el cien por ciento de los jóvenes que provienen de estas familias tienen educación universitaria.
Sin lugar a dudas, es una desigualdad que no podemos permitir y que va de la mano porque conforme crezca la cobertura de Educación Superior tendrá que irse dirigiendo a los deciles con menores ingresos.
Es algo de lo que nos tenemos que hacer cargo, porque además tenemos que seguir, como lo explicaba hace un momento el secretario Meade, tenemos que darle una continuidad y un seguimiento desde la educación inicial hasta que los jóvenes, particularmente los más necesitados de las familias con mayores carencias, lleguen a la universidad.
Dándole un seguimiento a las becas desde la Educación Básica, pasando por la Media Superior y que se puedan integrar a la Educación Superior.
El tercero, por supuesto, tiene que ver con la calidad de la enseñanza, cobertura, equidad, calidad, ya también Jaime ha hecho referencia de cómo hemos venido avanzando y como cada vez más hay programas dentro de las universidades públicas, particularmente que están inscritos en los programas de excelencia, pero tenemos que seguir en esa dirección.
El crecimiento del bienestar del futuro inmediato y por supuesto del futuro de largo plazo del país, depende de una educación, desde como decía Pepe Meade, desde la Educación Básica, que además todo lo que avancemos como bien lo he señalado en Educación Básica, y es parte de la trascendencia que tiene la Reforma Educativa, también para la Educación Superior, es que mientras más avancemos y mayor calidad haya en la formación básica, llegarán con ustedes mejores estudiantes.
Creo que hoy ustedes mismos son testigos de cómo un sistema educativo que en lo básico ha carecido de calidad, lo carecen las universidades en donde muchas ocasiones los primeros semestres se tienen que dedicar a algunos tipos de remediales de lo que no se aprendió en el sistema de educación básico, media y superior.
Y eso se debe corregir, y eso es lo que busca una Reforma Educativa que le dé la calidad de la Educación Básica, la Educación Media Superior, pero que también tiene que llegar a la Educación Superior.
Si tenemos cada vez universitarios mejor preparados tendremos un país como ustedes saben cada vez más preparado.
El cuarto punto tiene que ver con la investigación. Ya lo decía Jaime, más del 90 por ciento de la investigación que se realiza en este país la hacen ustedes las universidades públicas de este país.
Sin embargo, otra vez si queremos caminar en la ruta de ser un cada vez mayor desarrollado que pase un nivel de ingreso medio a un nivel de ingreso alto per cápita.
Si queremos además que podamos seguir un tránsito de una economía maquiladora a una economía del conocimiento es fundamental que la investigación y el apoyo a la ciencia y a la tecnología se conviertan cada vez más en el pilar del desarrollo de este país.
Es por eso que el presidente hizo el compromiso de poder alcanzar el uno por ciento, cerca del uno por ciento del gasto del Producto Interno Bruto en ciencia y tecnología, y vamos en esa ruta.
Durante tres décadas, en términos o en proporción del Producto Interno Bruto no tuvo cambio el gasto en ciencia y tecnología. Durante tres décadas representó el 0.4 por ciento del Producto Interno Bruto.
Hoy , a un poco más de la mitad del gobierno del presidente de la República, Enrique Peña Nieto, el gasto en ciencia y tecnología ya es del 0.6 por ciento del Producto Interno Bruto; es decir, es el primer incremento en más de tres décadas y continuaremos, a pesar de las dificultades presupuestales para acercarnos a esta meta del uno por ciento, pero junto con ello y porque muchos de estos recursos van o tendrán relación con la capacidad de investigación de ustedes, de las universidades de México donde se hace esa investigación habrá que fortalecer y tener como existe, pero cada vez más un plan de mediano y largo plazo para fortalecer esta investigación.
El quinto tiene que ver también con el tener una vinculación mucho más efectiva y eficiente entre el mercado laboral y el mundo universitario.
Hoy sabemos que en muchas regiones del país sucede una paradoja y es que tenemos jóvenes desempleados o que no encuentran trabajo en lo que ellos estudiaron o en lo que ellos quieren.
Mientras que, al mismo tiempo, tenemos empleadores que no están encontrando el capital humano que requieren. Particularmente de ciertos sectores que se han vuelto muy dinámicos dentro del desarrollo económico del país.
Requerimos tener cada vez más una orientación vocacional mucho más eficiente y eficaz, que pueda ligar a las vocaciones productivas de cada una de las regiones del país a los programas que ofrecemos como universidades y las carreras que fomentamos dentro de los jóvenes para que pueda haber una mucho mejor relación entre lo que se estudia y la calidad del empleo que se busca.
Y por supuesto, también que desde el sector privado haya cada una cercanía mayor con las universidades, para poder caminar juntos en la innovación, en la ciencia, en el desarrollo y, por supuesto, en las carreras que se ofrecen.
Y por último, finalmente el sexto punto que es fundamental. La discusión de cómo vamos a financiar en el mediano y en el largo plazo a la Educación Superior, que es algo fundamental.
Todos sabemos, por ejemplo, que cada vez tenemos más presiones en el sistema de pensiones de las universidades, sabemos también que en muchos casos hemos llegado o hay una muestra de agotamiento en los mecanismos de financiamiento federal, estatal y de las universidades, y que necesitamos encontrar mecanismos innovadores en donde todos asumamos nuestra responsabilidad.
La responsabilidad que tiene el Gobierno federal para poder apoyar el financiamiento de manera sustantiva y central de las universidades públicas del país, pero también la responsabilidad que tienen los gobiernos estatales en financiar la educación pública superior en sus entidades, pero también la responsabilidad de cada una de las universidades también, por un lado, de ver la capacidad de conseguir recursos por sí mismas, por supuesto de ejercer y de cuidar los recursos, hacerlo con transparencia y de llevarlos a las áreas prioritarias.
Este es un trabajo que tenemos que hacer entre todos y en donde la única forma de resolverlo será, además de tener creatividad y gran voluntad, es que todos estemos conscientes de que es una responsabilidad compartida.
Que sin duda, la mayor responsabilidad ésta en el Gobierno Federal, pero que no es la única y que para que esto pueda tener una gran viabilidad en el mediano y en el largo plazo, se requerirá del concurso y de asumir responsabilidades, cada quien desde donde ésta: Gobierno federal, gobiernos estatales y las propias universidades e instituciones de Educación Superior.
Yo les quiero desear que esta sesión de CUPIA, como sé que siempre han sido, sea una sesión muy exitosa, reiterarles que el secretario de Educación está plenamente a disposición de todos ustedes, de que es un aliado permanente en poder mejorar la educación pública de nuestro país y la Educación Superior pública de nuestro país.
Que cuentan con todo el equipo de la Secretaría para trabajar juntos, para dialogar, y que estos seis temas se puedan sumar a la agenda que ustedes mismos han ido desarrollando, nos permitan seguir caminando en la creación de un sector mucho más fuerte, y mucho más eficaz y eficiente para el pueblo de México, de Educación Superior.
Muchas gracias a todos.